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澳门银河 购物:呼吁全面放开生育限制,正在带偏中国人口的真问题!

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表1世界生育率排名前十国家(数据来源:Totalpopulation: United Nations Population Division. Regional aggregates calculatedby UNFPA based on data from United Nations Population Division. 2019.)


图1世界各地区平均生育率水平(数据来源:Totalpopulation: United Nations Population Division. Regional aggregates calculatedby UNFPA based on data from United Nations Population Division. 2019.)

所以,这就是为什么生育率很难被“鼓励”起来的原因:随着经济的发展,生育率降低是一个规律。

西方发达国家现在基本上都在鼓励生育,但是收效并不显著,几乎没有国家能够靠政策上的支持将生育率推高到2.1及以上。在鼓励生育这件事上,做的最好的当属北欧,北欧做的最好的当属瑞典(很多人认为鼓励生育就是直接发钱,但实际上真正要保障生育这件事,光靠砸钱是远远不够的,笔者以后会详细论述瑞典的生育政策,这里不再赘述)。瑞典人生孩子,父母在头390天每天可领取最高110美元的补助。也就是说,在瑞典生孩子,可以得到最高超过4万美元的补助金,约合人民币30万元,同时父母还能享受长达480天的育儿假,基本上生孩子就相当于找到了一份很好的工作,而且还有一年多的带薪假期。但即便是这样的待遇,瑞典的生育率也只能维持在1.9左右,也没有超过2.1。

但是,这并不意味着鼓励生育是没有用的。因为,鼓励生育更重要的作用,在于防止生育率过度偏离2.1。也就是说,即便鼓励生育不能将生育率提高到2以上,但如果措施得当,可以将生育率稳定在1.8-2等接近于2.1的水平上而不至于产生剧烈的下跌。如果一个国家能够保持在1.9左右的生育率,那么下代人虽然会减少,也只会减少10%左右,如果加上移民、人才引进等政策的配合,实际上人口不会产生太大的问题。比如像美国的人口状况一直维持的比较好。最令人担心的就是像日本那样,生育率断崖式下滑的状况的发生(日本生育率一度在2005年跌到1.26)。

下面说本文的最后一个问题,什么才是中国人口的真问题。

中国人口的真问题,不是数量,是结构

不少专家对人口问题的认识,还停留在中国人是不是太多这种类似于中世纪转向近代之初蒙昧的马尔萨斯式的层次上。用一句话来说清楚:中国人口的真问题,不是数量,是结构。

假如,中国人口数量减少一半,但人口结构能够保持不变(或保持10年前的人口结构),那么即便只有6亿或者7亿人,人口也没什么大问题。但现实中的人口更替不是这样,人从出生到死亡,有自己漫长的生命周期,而儿童期、青年期、老年期所承担和扮演的社会角色也并不相同。

如果生育率能够维持在2左右,比如下一代人比上一代人的减少控制在5%-10%左右,那么当每一代人老去成为老年人以后,都会有充足的年轻人口作为劳动力补充进来。劳动力是否充足一方面促进社会总产品(当然与劳动生产率有关,但劳动力也是重要生产要素)增加,一方面决定了养老金是否充足。

但当生育率大幅偏离更替水平后,最严重的后果是,每一代成为老年人的人口会激增,而年轻劳动力数量会大幅减少。如果没有劳动生产率的大幅提高,最终结果就是社会总产品下降和养老金不足。

这才是我们为什么要关注人口问题的核心原因。比如,下图所示的日本人口结构图,蓝色代表劳动力人口,橙色和红色是老年人。自1975年日本的生育率跌破2之后,日本生育率就像坐上了过山车,一路下滑,到2005年时,一度降至最低点,生育率只有1.26。这种断崖式下跌的后果在下图上很明显,我们看到日本人口结构快速从以年轻劳动力占主体的纺锤形,变成了头重腰细的老龄化人口结构。

表2中国未来人口结构变化表(数据来源:UnitedNations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2019).World Population Prospects 2019.)

呼吁各位专家学者对人口问题的讨论,能够回归到中国人口问题的本质上来,回归人口的结构问题,并针对此提出真正有建设性的建议,而不是跟着舆论的热点,说些不痛不痒,解决不了问题的话。

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